Ziua
Veche - Domnule Ministru, acum câteva luni vă luam interviu ca
ministrul din umbră al Apărării. Iată că ați devenit ministru ”la
vedere” sau să zic altfel, la lumină. Să dea Dumnezeu să aveți o
conducere luminată! Vă așteptați să deveniți atât de repede ministru?
Corneliu Dobriţoiu: Sincer, nu! Deși speram ca moțiunea de cenzură
împotriva guvernului Ungureanu să fie adoptată de Parlament, realitățile
sau dinamica vieții politice a fost neprevăzută, dar uite că până la
urmă acest deziderat a fost îndeplinit pentru că dorința a fost să
înlăturăm un guvern al cărui program nu satisfăcea nevoile reale ale
românilor și ale economiei românești.
- Este clar pentru toată lumea că va fi o perioadă nu dificilă, ci
aproape imposibilă. USL este amenințată de opoziția până mai ieri la
putere, de datoriile pe care trebuie să le plătească pentru
împrumuturile iresponsabile ale guvernelor precedente, de criza mondială
care nu se mai termină, de recesiune, de sindicatele care își vor cere
drepturile și nu vor mai avea răbdare, de cetățenii care așteaptă
miracole, de colegii din coaliție care au stat atâta timp pe tușă. Pe
cine veți mulțumi mai întâi, care vor fi prioritățile?
Corneliu Dobriţoiu: Ordinea de prioritate este prevăzută în programul de
guvernare. Sunt câteva principii pe care le avem în vedere și anume
aspecte legate de continuitatea unor procese și ale unor obiective în
cadrul Ministerului Apărării și apoi rezolvarea unor probleme în
suferință pentru ameliorarea stării generale a spiritului de corp al
armatei, care este în suferință. Legat de aspectele de continuitate ne
propunem, în primul rând, menținerea angajamentelor în teatrele
operaționale, angajamente puternic ancorate în însăși esența calității
noastre de membru NATO de asumare a riscurilor și responsabilităților.
Pe de altă parte ne preocupă și respectarea celorlalte obligații ce ne
revin ca membri ai Alianței, bineînțeles în condițiile realității
fiscale de astăzi.
Și un alt aspect la fel de important este
redarea demnității și spiritului de corp al armatei. În acest sens,
reîntregirea salariilor este un obiectiv politic general al guvernului,
dar și particular al Ministerului Apărării Naţionale, de asemenea
eliminarea nedreptăților care s-au făcut cu procesul de recalculare a
pensiilor.
- Sunteți într-o situație ingrată. Un ministru numit politic peste o
structură apolitică. Cum veți împăca și capra și varza? Unde se termină
politica în armată și unde începe armata să-și facă ”politica”? Unde se
termină indicațiile de partid și interesele politice și unde începe
interesul național și protecția celor din subordine? Normal, nu ar
trebui să existe contradicții, dar guvernarea trecută ne-a arătat că
există.
Corneliu Dobriţoiu: În primul rând aș vrea să menționez faptul că
există o tendință în cadrul USL de eradicare a oricărei forme de politizare a instituțiilor statului,
cunoscută fiind atitudinea celorlalte guvernări care au politizat
inclusiv directorii de școli și grădinițe. La nivelul aparatului central
funcțiile ocupate politic sunt de ministru și secretar de stat. Asta nu
înseamnă că nu
vom executa o auditare sau o analiză de stare a
sistemului în așa fel încât să eliminăm elementele care ne-au determinat
să apreciem ca s-a produs o politizare excesivă.
La armată sunt niște chestiuni foarte clare, adică există oameni
care au fost promovați, au crescut precum Făt Frumos, peste noapte.
Trebuie să repunem în ordine problema promovărilor, în așa fel încât să
eliminăm niște nemulțumiri care există în sistem, pentru că armata este
un sistem instituțional nu unul politic, de aceea trebuie să revenim la
promovări respectând principiile meritocrației.
- Domnule ministru, ca fost membru al Armatei, fost general activ,
cu funcții importante - ați fost și ministru interimar-cunoașteți
problemele ministerului, ale cadrelor, problemele de dotare și
structură. În toate domeniile există probleme. Care credeți că sunt
primele domenii în care trebuie acționat în aceste 6 luni până la
alegeri.
Corneliu Dobriţoiu :
În primul rând trebuie să găsim o
modalitate de a întrebuința în mod inteligent toate resursele pe care le
avem la dispoziție în scopul creșterii interoperabilității armatei.
Aici avem niște priorități absolute în condițiile înzestrării armatei
cu avioane multirol, în condițiile în care bugetul de achiziții nu ne
permite acest lucru. Și atunci,
singura măsură posibilă pentru a
îndeplini acest obiectiv ar fi cea legată de valorificarea
infrastructurii în exces prin schimbarea naturii juridice a unor
obiective în scopul susținerii programului de înzestrare. Dacă nu facem
acest
lucru, există posibilitatea ca în 2-3 ani să distrugem una din
categoriile de forțe pentru că ar însemna să ținem aviația la sol în loc
să își îndeplinească misiunile de zbor. E adevărat că ne putem
gândi și la o soluție interimară cu modernizarea MIG-urilor existente
având în vedere faptul că procesul de achiziție a avioanelor multirol
este un proces de durată, dar este și mai lungă perioada de instruire a
piloților și a echipajelor de întreținere. Ori din informațiile pe care
le avem, numai pregătirea piloților ar dura doi ani de zile în
condițiile în care, MIG-urile ar trebui să fie interzise la zbor în doi
ani.
Deci am putea risca să ajungem într-o situație deloc
fericită din punctul de vedere al credibilității noastre ca aliat, să
invităm alți aliați să ne asigure spațiul aerian.
Dacă
procesul de achiziții va trena, atunci vom avea o perioadă de timp în
care nu vom avea ori piloți ori avioane și atunci trebuiesc găsite alte
soluții, dar acestea nu vor fi onorante și descurajează procesul de
formare a piloților militari.
- Pentru că a venit vorba de aceste 6 luni, există șanse ca după
alegerile din toamnă să ocupați aceeași funcție, bineînțeles dacă veți
câștiga alegerile, sau v-ați asumat doar mandatul de 6 luni?
Corneliu Dobriţoiu : Deocamdată funcționăm în logica guvernului actual.
Perioada aceasta este o perioadă foarte grea, se vor face evaluările
necesare după alegeri și atunci vom vedea ce configurație politică va
avea noul guvern și dacă eu voi fi selectat să particip la acel guvern.
- Există multe anomalii în armată, chiar dumneavoastră le-ați
enumerat în interviul precedent, plecând de la proasta distribuire a
fondurilor, de la învățământul militar, de la selecția personalului,
avansările politice uneori peste limita regulamentelor, modificarea
Legii 80 etc. Care credeți că trebuiesc reglate în primă urgență? Și
vizavi de acest aspect, ați afirmat în interviul precedent că veți lua
măsuri împotriva celor avansați ”preferențial” prin abuz.. Cum veți
evita înlăturarea unui abuz fără să comiteți un alt abuz? Gradul militar
este un bun dobândit.
Corneliu Dobriţoiu :
Dacă se vor identifica astfel de situații,
acestea vor fi analizate, pentru că nu poți lua gradul unui militar, dar
există și alte măsuri dacă se va constata că au fost făcute promovări
care nu corespund condițiilor postului. În acest sens vom conlucra cu
şeful SMG pentru că avem aceleași interese instituționale.
- Acum vă pun o întrebare mai sensibilă. Problema pensionarilor
militari și a asociațiilor militarilor activi și în rezervă. Există
peste 20 de asociații profesionale și un sindicat. Fostul ministru a
avut ”preferați”. Dumneavoastră cum le veți trata? V-aţi întâlnit cu
reprezentanţii vreunei asociaţii ? Cum intenţionaţi să o faceţi cu
fiecare pe rând sau veţi fixa o întâlnire cu toţi reprezentanţii acestor
organizaţii ?
Corneliu Dobriţoiu :
În primul rând eu
consider din start că militarii rezerviști trebuie să aibă toți
aceleași drepturi. Nu trebuie tratați discriminatoriu.
Este dreptul lor să își găsească formele de asociere pe care le
consideră necesare și ca atare toate aceste asociații au aceleași
drepturi. În ceea ce privește dialogul cu aceste asociații, noi deja
ne
gândim la alcătuirea unei comisii tripartite
Parlament-minister-reprezentanți ai asociațiilor militarilor în așa fel
încât să beneficiem de expertiza lor în proiectarea unei noi legi a
pensiilor ocupaționale. Considerăm astfel că printr-un dialog
intens cu aceste asociații va crește nivelul de transparență a actului
legislativ și decizional și totodată vom beneficia de opiniile unor
oameni care au lucrat în sistem, opinii care converg către același
obiectiv și anume recâștigarea demnității militarilor, recâștigarea
rolului, importanței și respectului de care s-a bucurat de-a lungul
istoriei.
- Tot legat de pensionari, cum veți trata rezerva? Nu am să vă
întreb cum veți rezolva problema revizuirii pensiilor, este deja de
notorietate dorinţa actualului guvern de a modifica OG1/2011. Aș întreba
când credeți că se va rezolva și dacă intenționați să readuceți
militarii la pensiile militare de stat – ocupaționale ? Şi ce se va
întâmpla cu Lega Unitară a Pensiilor votată fraudulos. Intenţionaţi să
cereţi anularea ei?
Corneliu Dobriţoiu :
Având în vedere problemele economice
actuale eu văd rezolvarea acestei probleme în trepte, printr-un proces
etapizat pentru că degeaba există voință politică pentru rezolvarea
discriminărilor produse prin recalculare, dacă nu există capacitatea
luării imediate a unor măsuri cu impact financiar datorită bugetului. Și atunci,
într-o
primă etapă, ne propunem să reevaluăm aplicarea unor acte normative
care presupun retragerea unor sume considerate ”necuvenite” unor
pensionari, care au avut pensiile în plată în baza unor decizii de
pensii anterioare. Nu este vina acestor pensionari. Din
estimările noastre impactul ar fi cam între 20-30 la sută din pensii. De
aceea ne propunem în primă fază amânarea restituirii acestor sume, până
la sfârșitul anului.
A doua etapă, pe bugetul
anului următor, să eliminăm discrepanțele cauzate în procesul de
rectificare și să aducem pensiile celor cărora le-au fost diminuate, la
nivelul celor din 2010. Ar mai fi o problemă de discutat aici.
La
nivelul Ministerului Apărării Naţionale dispunem de sume inclusiv
pentru faza a doua, respectiv revenirea pensiilor la nivelul anului 2010
pentru cei cărora le-au scăzut, dar Ministerul de Interne nu dispune de
fonduri pentru pensionarii din MAI și de aceea discutarea legii a fost
amânată pentru a se găsi soluții. De aceea ne-am gândit la
etapizare sau chiar la decuplare instituțională atâta timp cât putem
rezolva problemele unei părți a pensionarilor acum, iar la anul să
rezolvăm pe cei din MAI. În ceea ce privește
Legea Unitară a Pensiilor și modul în care a fost votată eu am
convingerea, nu certitudinea, ci convingerea că aceasta este o problemă
ce trebuie rezolvată de legislația viitoare, pentru că în
condițiile actuale cu două secțiuni de alegeri nu este fezabilă. Acum ar
mai putea să apară și problema cvorumului, dar după alegerile din
toamnă cred că problema va fi tratată prioritar.
- Modificările făcute la Legea 80 au luat unele drepturi militarilor
în rezervă printre care și gratuitatea asistenței medicale. Iar
problema cea mai grava este problema fondurilor pentru spitalele și
farmaciile militare. Intenționați să faceți ceva în acest domeniu ?
Corneliu Dobriţoiu : Eu personal consider că
tot sistemul medical militar trebuie reanalizat din dorința de a evita situații regretabile.
Prioritățile bugetare sunt diferite, unele țin de problemele
operaționale, altele de interoperabilitate, de modernizare a forțelor,
altele de probleme de sănătate. La ora actuală sumele alocate de la
buget pentru modernizarea celor 12 spitale care au fost construite
pentru rezolvarea problemelor medicale a unei armate de 300000 de oameni
sunt insuficiente, iar infrastructura nu mai este eficientă. Și atunci,
decât să falimentăm toate spitalele, în condițiile în care și
armata și-a redus efectivele la 90.000 de militari, nu ar fi mai corect
să regândim, să reanalizăm întregul sistem în așa fel încât să
eficientizăm un număr mai mic de spitale? E o întrebare
retorică. Pe de altă parte mai este un aspect. Unele probleme medicale
pot fi rezolvate pentru militari și în spitalele civile existente, cu
decontarea cheltuielilor prin fondurile noastre. Dacă un cadru în
rezervă are o problemă minoră merge la rezolvarea problemei în cea mai
apropiata unitate spitalicească, nu se duce la zeci sau sute de
kilometri la spitalul militar. O altă problemă mai e și aceea a
răspândirii acestor spitale pe teritoriul țării. Avem spitale la
distanțe de zeci de km sau maxim 200-300 km distanță, dar și zone unde
pe distanțe de peste 400 km nu există spital militar. Deci sunt multe
aspecte care trebuie luate în considerare. Există posibilitatea ca unele
spitale să fie declasificate, să treacă în categoria a patra sau a
cincea, unele chiar în sanatorii. Ori atunci trebuie să găsim o soluție.
Poate e mai bine să concentrăm resursele pe 4-5 spitale regionale.
Soluția va fi găsită după consultarea tuturor specialiștilor, inclusiv a celor din sectorul finanțe.
- Ce mesaj ați dori să transmiteți pe această cale armatei active,
militarilor de toate gradele? La ce trebuie să se aștepte, ce pretenții
aveți de la ei.
Corneliu Dobriţoiu :
Prima preocupare a noastră este problema
pensiilor şi salariilor. Bugetul este dezechilibrat, dar pentru noi
oamenii sunt mai importanți. La nivelul PNL, și o spun în
cunoștință de cauză fără a încerca să fac propagandă politică, deși sunt
om politic, programul aprobat în domeniul apărării prevede o creștere a
bugetului apărării anual cu 3% astfel încât la finele unui ciclu de
guvernare să ajungem la 2% din PIB. Este o cerința minimală exprimată de
șefii de state și guverne ai Alianței Nord Atlantice. De asemenea
urmărim să atragem resurse extrabugetare pentru sprijinirea procesului de înzestrare. Aceste
sume vor fi dedicate unilateral procesului de achiziții. Debalansarea
bugetului în favoarea unor cheltuieli foarte mari de personal va trebui
rezolvată. Totuși
nu putem lua oamenilor
gradele înapoi, pentru că fostul ministru Oprea a gândit cu inima, când a
ridicat funcțiile cu o treaptă, pentru a contrabalansa diminuarea
salariilor. S-a ajuns astfel la răsturnarea piramidei corpului de cadre.
Nu se poate interveni brutal pentru reîntoarcerea piramidei cu baza în
jos. Pe de altă pare se generează și alte probleme legate de baza de
selecție a funcțiilor de locotenent-colonel și colonel. Acest proces
este foarte complicat.
Nu mai putem face curbe de sacrificiu. Nu vrem să ne întoarcem la anii de tristă amintire, nici să creăm o psihoză. Deci
singura soluție este să așteptăm ieșirea la pensie a celor ”încărcați”
la grade, pentru a nu crea și noi alte drame, alte procese, alte
nedreptăți. Anglia sau SUA de exemplu, trec de câte ori este nevoie sau
–în
cazul SUA- la fiecare 4 ani printr-un proces de reevaluare strategică a
forțelor. Noi nu ne putem permite, nu avem forța economică necesară
acordării de pensii și compensații. În plus, putem genera anumite tensiuni sau chiar drame cum a fost cazul celor create prin procesul de revizuire
.
Cer cadrelor active să aibă încrederea că toate deciziile care se iau
de către conducerea instituției se iau în interesul instituției, pentru
reinstaurarea principiului meritocrației la încadrarea pe funcții și pe
posturi, pentru reechilibrarea bugetului în așa fel încât să permită
creșterea capacității operative a armatei, având în vedere că
cheltuielile de întreținere sunt restrânse, pentru redarea demnității
corpurilor de cadre. Nimeni nu trebuie să mai încerce prin subterfugii
politice să lovească în demnitatea și onoarea corpului de cadre. Trebuie să înceteze orice încercare de politizare a armatei.
Pe
rezerviști vreau să-i asigur de toată disponibilitatea mea pentru
rezolvarea problemelor generate de procesul de revizuire, care a creat
probleme inclusiv de neplată a unor datorii la bănci, ca să nu mai
vorbesc de dramele reale care au dus la pierderi de vieți omenești.
- Ordinul M107/2005 nominalizează asociaţiile militare care pot
beneficia de sediu în spaţiile Cercurilor Militare. Unele asociaţii care
au apărut după această dată nu pot beneficia de prevederile acestui
ordin. Aveţi in vedere eliminarea acestei discriminări ?
Corneliu Dobriţoiu: În primul rând eu consider că
Cercurile
Militare au fost create pentru a crea o stare de confort militarilor
activi și în rezervă și toți trebuie să beneficieze de acest drept.
Există o singură interdicție, aceea de a desfășura activități de natură
politică, discuții politice și să nu aducă atingere prestigiului
instituției sau Ministerului Apărării Naţionale. În rest se pot
desfășura activități și discuții care țin de specificul asociațiilor
respective.
- Câteva cuvinte despre Summitul de la Chicago. Ce ne puteţi spune
despre retragerea trupelor din Afganistan şi sistemul de apărare
antirachetă. A adus ceva nou sau s-a luat vre-o decizie concretă pe
aceste subiecte?
Corneliu Dobriţoiu: Discuțiile s-au purtat pe subiectul necesității
îndeplinirii sarcinilor asumate de țările membre la ultimul Summit.
În
acest sens, din cauza austerității economice severe prezentă în toate
țările europene, s-au dezvoltat concepte precum Smart Defence, de
obținere a unor beneficii mai mari cu cheltuieli mai mici prin diferite
metode, cum ar fi cel de dezvoltare a unor proiecte comune între țările
membre, prin angajamente multinaționale sau prin plata în comun a unor
proiecte care să servească toate statele angajate în proiect. Referitor la Afganistan,
noi
vom continua să ne onorăm angajamentele conform calendarului de
retragere și vom începe retragerea trupelor din a doua jumătate a anului
viitor,treptat,astfel încât după decembrie 2014 să trecem, la o altă
fază cea de asigurare a funcționalității forțelor afgane.
Vă mulțumesc domnule ministru, eu văd acest interviu ca un prim pas
spre normalitate în armată.Faptul că v-ați respectat promisiunea făcută
la interviul anterior spune mult despre caracterul Ministrului
Apărării, iar miliatrii activi sau în rezervă pot spera că actualul
ministru își respectă promisiunile.
A consemnat pentru dumneavoastră
Marin Neacșu
